Treći dio serije „eVisitor, turistička pristojba i obveza prijave”. Davanja iz perspektive iznajmljivača.
Tko svoju nekretninu na Jadranu iznajmljuje, nalazi se u drukčijem režimu od vlasnika koji je koristi samo sam, o kojem govori prvi dio. Obveze prijave iz drugog dijela i dalje vrijede, ali se logika davanja potpuno okreće.
Najprije najvažnija razlika, jer se tiče gotovo svih, a gotovo nitko je ne zna: kao privatni iznajmljivač turističku pristojbu ne plaćate po gostu i po noćenju, nego kao godišnji paušal po krevetu, i ne smijete je staviti na račun gostu.
Prvo ono prvo: rješenje o odobrenju
Prije davanja, prethodno pitanje. Iznajmljivanje turistima u Hrvatskoj je ugostiteljska djelatnost i zahtijeva rješenje nadležnog upravnog odjela, rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu. Uz njega idu kategorizacija nekretnine, zahtjevi za opremljenost i upis kod turističke zajednice.
Ne dajemo pravne ni porezne savjete i ovdje namjerno ne ulazimo dublje u pojedinosti. Ono što trebate znati: blagi raspon kazni koji smo u prvom dijelu opisali za vlasnika koji ne iznajmljuje ovdje ne vrijedi. Tko iznajmljuje bez rješenja, riskira sankcije prema zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti u posve drugom redu veličine, a turistička inspekcija može zabraniti pružanje usluge smještaja dok se nedostaci ne otklone. Za zahtjev vas upućujemo na lokalne stručnjake.
Paušal po krevetu, i zašto iznenađuje
Za osobe koje pružaju ugostiteljske usluge smještaja u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu zakon propisuje godišnji paušalni iznos turističke pristojbe za svaki krevet: jednako za osnovne i pomoćne krevete, a za kampove odgovarajuće po smještajnoj jedinici.
Iz toga slijede tri posljedice koje redovito stvaraju probleme.
Paušal se mjeri kapacitetom, a ne popunjenošću. Plaćate za svaki odobreni krevet, bez obzira na to je li ove godine bio zauzet. Apartman s osam kreveta koji u slaboj sezoni ostane napola prazan stoji jednako turističke pristojbe kao onaj koji je cijelo vrijeme bio pun.
I pomoćni krevet se broji. Kauč na razvlačenje u dnevnom boravku, u kategorizaciji upisan kao pomoćni krevet, trajno podiže vaš paušal. Tko prijavi kapacitet koji jedva koristi, plaća ga svake godine.
Plaćate i bez ijednog gosta. Paušal proizlazi iz odobrenog kapaciteta, a ne iz gosta. Ako jednu sezonu pauzirate, razgovarajte o tome s turističkom zajednicom umjesto da stvar jednostavno teče dalje.
Iznos, kao i sve iznose turističke pristojbe, određuje županijska skupština, nakon savjetovanja s lokalnim turističkim zajednicama, i to do 31. siječnja tekuće godine za sljedeću. Unutar gornjih i donjih granica propisanih na državnoj razini iznosi se znatno razlikuju od županije do županije. Ako županija ne donese odluku, automatski se primjenjuje zakonski minimum.
Jedna točka u korist strukturno slabijih općina: za općine i gradove razvrstane u potpomognuta područja turistička se pristojba utvrđuje uz umanjenje do 30 posto.
Zabluda: „Turističku pristojbu naplaćujem od gosta”
Tako to funkcionira kod hotela i komercijalnih pružatelja, ali ne kod iznajmljivanja u domaćinstvu.
Pravne osobe i obrtnici koji pružaju noćenje naplaćuju turističku pristojbu od gosta istodobno s naplatom usluge i iznos na računu iskazuju posebno, zajedno s osnovom za eventualno oslobođenje ili umanjenje.
Za iznajmljivanje u domaćinstvu izričito vrijedi suprotno: ti pružatelji iznos turističke pristojbe ne iskazuju na računu za pruženu uslugu smještaja. Paušal je vaše vlastito davanje, uračunato u cijenu noćenja, a ne stavka koju dodajete na račun gostu.
Tko pri dolasku ipak naplati posebnu „turističku pristojbu”, riskira neugodnu situaciju. Ako pružatelj u domaćinstvu gostu naplati turističku pristojbu i odbije je vratiti, zakon izričito predviđa da inspektor naloži povrat gostu, a ako se gost više ne može pronaći, da se iznos uplati u državni proračun.
Rokovi plaćanja
Ovdje se sustav oštro dijeli prema pravnom obliku.
Iznajmljivanje u domaćinstvu (privatni iznajmljivači s rješenjem): godišnji paušal možete platiti jednokratno do 31. srpnja ili u tri jednaka obroka: prvi dospijeva 31. srpnja, drugi 31. kolovoza, a treći 30. rujna tekuće godine. Uplatnice za to preuzimate izravno iz eVisitora.
Pravne osobe i obrtnici (što uključuje i slučaj kad je vaša nekretnina u vlasništvu hrvatskog d.o.o.-a i on je iznajmljuje): ovdje se ništa ne plaća paušalno. Turistička pristojba uplaćuje se sa stanjem na 1. i 15. dan svakog mjeseca za sva noćenja ostvarena u tom razdoblju, s dospijećem u roku od sedam dana. To je dvotjedni ritam kroz cijelu sezonu, znatno više posla od tri ljetna obroka privatnog iznajmljivača.
Vlasnici koji ne iznajmljuju svoj godišnji paušal plaćaju do 15. srpnja; vidi prvi dio.
Propustite li rok, ne dobivate opomenu, nego rješenje nadležnog turističkog inspektora kojim se naređuje plaćanje. Ako privatni iznajmljivač paušal nije platio do 30. rujna, inspektor rješenjem naređuje plaćanje; dodaju se kazne, a pri ponavljanju osjetno rastu. Potraživanje neplaćene turističke pristojbe zastarijeva tek pet godina nakon dospijeća.
Ne zaboravite članarine turističkim zajednicama
Turistička pristojba nije jedino davanje vezano uz turizam. Uz nju stoji članarina turističkim zajednicama, uređena posebnim zakonom (Zakon o članarinama u turističkim zajednicama). To je zasebno davanje s vlastitom osnovicom i vlastitim rokovima, i u praksi se rado izgubi, jer mnogi iznajmljivači „turističku zajednicu” i „turističku pristojbu” u glavi vode kao jedno te isto.
Neovisno o svemu tome postoje i paušalno oporezivanje dohotka od iznajmljivanja te, od 2025., novi porez na nekretnine koji je zamijenio nekadašnji porez na kuće za odmor. Oboje su porezna pitanja o kojima namjerno ne savjetujemo. Prava adresa za to je vaš porezni savjetnik u Hrvatskoj.
Godina iznajmljivača u datumima
31. siječnja. Županija objavljuje iznose turističke pristojbe za sljedeću godinu. Trenutak da provjerite vlastitu kalkulaciju.
15. srpnja. Godišnji paušal za vlasnike koji ne iznajmljuju.
31. srpnja. Paušal po krevetu, cijeli iznos ili prvi obrok.
31. kolovoza. Drugi obrok.
30. rujna. Treći obrok; nakon toga prijeti rješenje o plaćanju.
Četiri pitanja koja si postavite prije sezone
Je li moj prijavljeni broj kreveta još točan? Ako ste pomoćni krevet uklonili ili kapacitet više ne koristite, inače svake godine plaćate krevete kojih više nema.
Uračunavam li turističku pristojbu u cijenu noćenja? To je vaša troškovna stavka, ne gostova.
Znam li važeći iznos za svoju općinu? Odlučuje se iznova svake godine. Prošlogodišnja odluka nije automatski i ovogodišnja.
Tko prijavljuje goste kad mene nema? Rok od 24 sata teče bez obzira na to jeste li u Hrvatskoj ili u inozemstvu. Ako na terenu nitko nije pouzdano zadužen, to nije organizacijska sitnica nego otvoren rizik.
Kako to rješavamo
Za iznajmljivače preuzimamo tekuću prijavu i odjavu u eVisitoru, preko ljeta pazimo na datume plaćanja, svake godine provjeravamo važeću odluku o turističkoj pristojbi za vašu općinu i održavamo ispravnima matične podatke vaše nekretnine kod turističke zajednice. Dođe li inspekcija, dokumentacija je tu.
Riječ o modelu naplate, jer se u ovom kontekstu obično pojavi. Mnoge agencije na Jadranu naplaćuju postotak vaših prihoda od najma. Mi ne. Prijava gostiju administrativni je zadatak s određenom količinom posla, a taj je posao jednak donosi li vaš apartman 80 eura po noći ili 300. Tako i naplaćujemo.
Time završava ova serija u tri dijela. Prvi dio obrađuje obvezu prijave za vlasnike koji nekretninu koriste sami, drugi dio praktičan rad s eVisitorom.
Ovaj članak daje pregled pravila prema hrvatskom Zakonu o turističkoj pristojbi (NN 52/19, 32/20, 42/20). Nije pravni ni porezni savjet i posebno se ne bavi poreznim pitanjima koja proizlaze iz iznajmljivanja. Stvarne iznose svake godine određuje nadležna županija; mjerodavna je važeća odluka vaše županije i informacija vaše lokalne turističke zajednice. Za pravna i porezna pitanja upućujemo vas na neovisne stručnjake.